Публикации в СМИ

Опубликовано в газете
«Орская газета»
от 08 мая 2013 года
№19 (753)

В целях выполнения полномочий внешнего финансового контроля в муниципальном образовании, определенных федеральным законодательством и Положением «О контрольно-счетной палате города Орска», в соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 плана работы контрольно-счетной палаты города Орска на 2013 год аппаратом контрольно-счетной палаты были проведены проверки годовых бюджетных отчетов по исполнению бюджета города Орска за 2012 год главными администраторами бюджетных средств, а также на основании сводных показателей годовых отчетов главных администраторов бюджетных средств проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Орска за 2012 год, представленного финансовым управлением администрации города Орска.

Бюджетная отчетность проверена у 17 главных администраторов бюджетных средств: (Орский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата города Орска, Администрация города Орска, Администрация Ленинского района города Орска, Администрация Октябрьского района города Орска, Администрация Советского района города Орска, Комитет по управлению имуществом города Орска, Избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск», Управление здравоохранения администрации города Орска, Управление образования администрации города Орска, Комитет архитектуры и градостроительства, Управление социальной защиты населения администрации города Орска, Отдел культуры администрации города Орска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орску, Финансовое управление администрации города Орска (проверка проводилась по годовой бюджетной отчетности учреждения и по годовому отчету по исполнению бюджета города Орска).

Проверками установлено:

В целом показатели по исполнению бюджета города Орска за 2012 год, представленные финансовым управлением администрации города Орска для рассмотрения и утверждения на городском Совете депутатов соответствуют показателям, утвержденным решением городского Совета депутатов «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», а также сводной бюджетной росписи и первичным документам бюджетного учета по исполнению бюджета.
При этом установлены ряд замечаний и нарушений законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления у следующих главных администраторов бюджетных средств:

1. В нарушение инструкции «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191-н (с изменениями) (далее Инструкция №191-н) у 7 главных администраторов бюджетных средств были установлены недостатки по заполнению форм бюджетной отчетности (МУ Администрация Ленинского района г.Орска, МУ Администрация Октябрьского района г.Орска, МУ Администрация Советского района г. Орска, Избирательная комиссия муниципального образования город Орск, МУ “Комитет архитектуры и градостроительства", Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска, Отдел культуры администрации г.Орска).

2. МУ «Администрация Ленинского района г.Орска":
2.1. авансовые платежи по услугам связи, теплоэнергии в 2012 году, перечислены в нарушение требования пункта 13.1. Постановления администрации города Орска от 30 декабря 2011 г. N 9000-п «О мерах по реализации решения Орского городского Совета депутатов «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» сверх установленного норматива. Расчеты за потребляемые услуги связи и тепло производились без учета сложившейся переплаты на начало 2012 года. В нарушение статей 158 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункта 10.5. вышеуказанного Постановления Администрация Ленинского района приняла в 2012 году бюджетных обязательств по бензину сверх утвержденных лимитов отраженных в реестре расходных обязательств по бензину на 2012 год на сумму 22,5 тыс. рублей.
2.2 в нарушение абзаца 3 пункта 7 Инструкции 191-н не проведена инвентаризация финансовых активов и обязательств в установленном порядке.
2.3 в формах бюджетной отчетности ф.0503130, ф.0503169, установлена не отраженная в годовой бухгалтерской отчетности кредиторская задолженность на сумму 16724 руб. 50 коп. и на эту же сумму завышены показатели исполнения ассигнований бюджета города в 2012 году.

3. МУ «Администрация Октябрьского района г. Орска»:
3.1. авансовые платежи за услуги связи, электроэнергии и водоснабжения в 2012 году, перечислены в нарушение требования пункта 13.1. Постановления администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 9000-п «О мерах по реализации решения Орского городского Совета депутатов «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» сверх установленного норматива.

4. МУ «Администрация Советского района г. Орска»:
4.1. авансовые платежи за услуги связи, электроэнергии в 2012 году, перечислены в нарушение требования пункта 13.1. Постановления администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 9000-п «О мерах по реализации решения Орского городского Совета депутатов «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» сверх установленного норматива. В нарушение статей 158 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункта 10.5. вышеуказанного Постановления Администрация Советского района приняла в 2012 году бюджетных обязательств по бензину сверх утвержденных лимитов отраженных в реестре расходных обязательств по бензину на 2012 год на сумму 79,2 тыс. рублей.
4.2. в течение отчетного периода расчеты за потребляемые услуги связи электроэнергии и теплоэнергии производились из городского бюджета без учета создавшейся переплаты (дебиторской задолженности) на начало 2012 года.

5. МУ «Избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск»:
5.1. в нарушение пункта 101 Инструкции №183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» не списана просроченная дебиторская задолженность в сумме 138 рублей.
5.2. в муниципальном образовании «Город Орск» отсутствуют нормы дающие возможность определить объем ассигнований городского бюджета, необходимый для выполнения избирательной комиссией мероприятий по организации и проведению выборов на территории муниципального образования «Город Орск».

6. Отдел культуры администрации г.Орска:
6.1. в нарушение пункта 7 Инструкции №191н в учреждениях подведомственных отделу культуры не проводилась инвентаризация товарно-материальных ценностей.
6.2. в нарушение пункта 11 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отделом культуры администрации г.Орска не в полном объеме выполняются бюджетные полномочия, в части организации и осуществления ведомственного финансового контроля.
6.3. излишне использованы денежные средства из городского бюджета в общей сумме 22500 руб. предусмотренные на выплату муниципальной премии «Культурное наследие».

7. МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации г.Орска»:
7.1. в нарушение пункта 22 решения Орского городского Совета депутатов от 13.12.2011г. №18-286 «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» муниципальные учреждения находящиеся в ведении Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Орска увеличили свою штатную численность работников в общем показателе на 37 единиц.
7.2. в нарушение пункта 11 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Орска не в полном объеме выполняются бюджетные полномочия, в части организации и осуществления ведомственного финансового контроля.

8. Управление социальной защиты населения администрации г.Орска:
8.1. в нарушение пункта 22 решения Орского городского Совета депутатов от 13.12.2011г. №18-286 «О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» управление социальной защиты населения администрации г. Орска увеличило штатную численность работников подведомственных учреждений на 17,5 единиц.

По результатам материалов проверки председателем контрольно-счетной палаты города Орска в адрес руководителей отдела культуры администрации г.Орска, МУ «Администрация Октябрьского района г. Орска», МУ «Администрация Ленинского района г. Орска», МУ «Администрация Советского района г. Орска» вынесены представления об устранении нарушений и замечаний с указанием конткретных сроков. Обзорное письмо в целях принятия мер по дальнейшему недопущению главными распорядителями бюджетных средств нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлений Администрации города Орска касающихся исполнения бюджета направлено в финансовое управление администрации города Орска.

Материалы проверок направлены для информации в прокуратуру Ленинского района города Орска, а также в городской Совет депутатов. 

Председатель
контрольно-счетной палаты города Орска
В.Р. Касаткин