Опубликовано в газете
«Орская газета»
от 11 февраля 2015 года
№6 (846)
В декабре 2014 года и январе 2015 года в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты города Орска на 2014 год (пункт 2.8.), планом работы контрольно-счетной палаты города Орска на 2015 год (пункт 2.1.) проведено контрольное мероприятие, «Проверка соблюдения муниципальным унитарным предприятием «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска условий, целей и порядка предоставления субсидий в 2013 году. Эффективность использования муниципальной собственности».
Предметом контрольно-ревизионного мероприятия являлись средства бюджета города Орска, муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска, земельные ресурсы, находящиеся в пользовании МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска.
В ходе контрольного мероприятия в МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска установлено следующее:
- в нарушение пункта 3.2., 3.4. раздела 3 Порядка предоставления субсидий из бюджета города Орска, утвержденного постановлением администрации города Орска то 16.01.2012г. №186-п МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска направлено заявление в адрес главного распорядителя бюджетных средств, а не на имя главы города Орска. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска в договоре №4 от 09.01.2013г. на перечисление денежных средств из бюджета муниципального образования г. Орска в виде безвозмездных, безвозвратных субсидий в 2013 году МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска не предусмотрены порядок и сроки предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска условий, предусмотренных договором о предоставлении субсидий.
- в нарушение ст. 9 Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Постановления Российского статистического агентства от 11 ноября 1999г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах» акт о приемке выполненных работ ф. КС-2 заполнен не по форме. В первичном учетном документе (акте о приемке выполненных работ формы № КС-2) отсутствует количество (объем) выполненных работ, виды работ, наименование, адрес стройки. Таким образом, расходы в сумме 35072 руб. 00 коп. за работы, по
ремонту помещения мужского отделения в бане №3, указанные в локальном сметном расчете №2, принятые к бухгалтерскому учету не подтверждаются актом о приемке выполненных работ (ф. КС-2). Тем самым, расходы в сумме 35072 руб. 00 коп. являются неправомерно принятыми к бухгалтерскому учету.
- в нарушение ст. 9 Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» факт монтажа алюминиевых конструкций не подтверждается оправдательными документами, то есть актом о приемке выполненных работ. В связи с отсутствием акта о приемке выполненных работ расходы в сумме 98950 руб. 00 коп. являются неправомерно принятыми к бухгалтерскому учету.
- в нарушение пункта 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н), кредиторская задолженность МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска, отраженная в бухгалтерском балансе и в отчете по финансово – хозяйственной деятельности за 2013 год, не подтверждена на общую сумму 8527,5 тыс. руб. в том числе просроченная, не списанная в установленном законом порядке кредиторская задолженность на сумму 8232,5 тыс. руб.
- в нарушение пункта 78 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н) МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска не списал на финансовый результат деятельности предприятия в 2013 году своевременно непогашенную в установленные сроки кредиторскую задолженность, что привело к искажению размера активов, бухгалтерской отчетности МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска и в конечном результате повлияло на достоверность показателей отчета финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
- кредиторская задолженность, указанная в регистрах бухгалтерского учета МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска завышена на сумму 8527,5 тыс. руб.
- в нарушение статьи 11 федерального закона от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также пунктов 26 и 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998г. № 34н) МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска своевременно не производилась инвентаризация активов и обязательств.
- в нарушение пункта 11 статьи 20 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а так же пункта 4.3.9. раздела 4 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орска» учредителем не осуществлялся контроль над использованием по назначению и сохранностью принадлежащего МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска имущества.
- в нарушение статьи 16 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пункта 3.12. Устава МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска, предприятием не создан резервный фонд, который должен быть использован для покрытия убытков предприятия.
Контрольно-счетной палатой города Орска по результатам контрольного мероприятия вынесено в адрес МУП «Банно-прачечный комбинат» администрации города Орска представление об устранении нарушений и замечаний. В адрес главного распорядителя бюджетных средств управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска и учредителя муниципального учреждения направлены письма с изложением выявленных нарушений в целях контроля за своевременным принятием мер по их устранению.
Материалы контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой города Орска доведены до сведения Орскому городскому Совету депутатов и прокуратуре Ленинского района города Орска.
И.о. председателя
контрольно-счетной палаты
города Орска
В.В. Топорков