Публикации в СМИ

Опубликовано в газете
«Орская газета. Официальная пятница»
от 28 января 2011 года
№6 (587)

В соответствии с планом работы на 2010 год, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов от 24.12.2009 года №58-1061 контрольно — счетная палата проводит проверки в муниципальных унитарных предприятиях города по вопросу эффективности деятельности, в том числе сохранности и использования муниципальной собственности за период 2008 года — 2009 года.
По данному вопросу в 2010 году проверены 4 муниципальных унитарных предприятия: «Центр подготовки документов «Застройщик» (акт от 09.10.2010 года), «Пассажирская транспортная компания Орскгортранс» (акт от 17.12.2010 года), «Центр диспетчерского контроля жилищно-коммунального хозяйства (акт от 17.12.2010), «Орская городская аптека» (акт от 31.12.2010 года).

Контрольные мероприятия показали, что создавая муниципальные унитарные предприятия для выполнения на территории города Орска муниципальных полномочий учредитель предприятий — Комитет по управлению имуществом города Орска не воспользовался правом данным ему статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 года №161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» и не обеспечил проверками указанные предприятия по сохранности муниципальной собственности, а также состояние финансово — хозяйственной деятельности.

Проверками в МУП « ПТК Орскгортранс» и МУП «ЦДК жилищно — коммунального хозяйства» установлены факты незаконной передачи в безвозмездное пользование (п. 3.8. Решения Орского городского Совета депутатов от 07.11.2008 года №42-706) Управлением жилищно — коммунального хозяйства администрации города Орска имущества в муниципальные унитарные предприятия ПТК «Орскгортранс» на общую стоимость 13624,1 тыс. рублей, и в МУП «ЦДК ЖКХ» на общую сумму 540,7 тыс. рублей.

В нарушение пункта 3.11. Решения Орского городского Совета депутатов от 27.06.2001 года №68 «О Едином реестре муниципальной собственности города Орска» для правильного учета и контроля за сохранностью муниципального имущества МУП «ПТК Орскгортранс» не представляло в Комитет по управлению имуществом города Орска заполненые карты Реестродержателя. Проверкой установлено, что переданные в безвозмездное пользование МУП «ПТК Орскгортранс» 8 объектов муниципальной собственности общей стоимостью 10912,04 тыс., а также имущество переданное в МУП «ЦДК ЖКХ» общей стоимостью 540,7 тыс. рублей в Едином реестре муниципальной собственности не числится.

В нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пункта 1.4. Положения «О порядке предоставления в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска» имелся случай незаконной сдачи в аренду МУП «ПТК Орскгортранс», муниципального имущества без согласия собственника (Комитета по управлению имуществом города Орска). Предприятием получен доход от аренды в сумме 100621 рублей 74 копейки.

Аналогичный случай незаконной передачи в пользование помещения установлен и в МУП «Орская городская аптека». Так муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №4» разрешила без согласия собственника имущества МУП «Орская городская аптека» работать безвозмездно в ФАПе поселка Мирный.

В МУП «ЦДК ЖКХ» выявлена недостача основных средств переданных предприятию учредителем в качестве уставного фонда предприятия. Ущерб муниципальному образованию и муниципальному
унитарному предприятию составил 86812 руб 05 копеек.

По результатам анализа результативности проверенных МУПов, использования муниципального имущества, контрольно — счетная палата отмечает, что при сложившейся убыточной отдельных видов деятельности, предприятия не в полной мере использовали имеющееся активы предприятия МУП «ЦДК ЖКХ» здание по адресу ул. Глеба Успенского30 и вовсе не использовало МУП «ПТК Орскгортранс»» - 7 объектов неся определенные затраты. При отсутствии прибыли предприятиями производились расходы поощрительного и спонсорского характера. Так в 2008 году МУП «Орская городская аптека» произвела таких расходов на 22,0 тыс. рублей, МУП «ПТК Орскгортранс» в 2008 году на 3693,0 тыс. рублей, в 2009 году на 2817,0 тыс. рублей.

Кроме этого, в нарушение пункта 4 статьи 18 Федерального Закона от 14.12.2002 года №161 — ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» МУП «ЦПД «Застройщик» не законно без согласия собственника (Комитета по управлению имуществом города Орска), предоставил работникам предприятия финансовые займы из средств предприятия на общую сумму 1218,0 тыс. рублей.

Проверкой исполнения Положения «Об обязательном перечислении муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Орска части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей» утвержденного решением Орского городского Совета депутатов от 02.05.2007 года №23-351/349, установлено занижение сумм отчислений в городской бюджет МУП «ЦДК ЖКХ» за 2008 — 2009 годы в сумме 130,4 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий в целях устранения нарушений и возмещения ущерба муниципальному образованию председателем Контрольно — счетной палаты города Орска руководителям муниципальных унитарных предприятиях предъявлены представления. В целях контроля за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий, а также использованием ими муниципальной собственности направлены информационные письма в Комитет по управлению имуществом города Орска, Финансовое управление, Управление здравоохранения. Материалы проверок доведены до Орского городского Совета депутатов, Главы города Орска и Прокуратуры Ленинского района.

В.Р. Касаткин
председатель контрольно – счетной
палаты города Орска