Публикации в СМИ

Опубликовано в газете
«Орская газета. Официально.»
от 16 мая 2012 года
№20 (702)

В целях выполнения полномочий внешнего финансового контроля в муниципальном образовании, определенных федеральным законодательством и Положением «О контрольно-счетной палате города Орска», в соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 плана работы контрольно-счетной палаты города Орска на 2012 год аппаратом контрольно-счетной палаты были проведены проверки годовых бюджетных отчетов по исполнению бюджета города Орска за 2011 год главными администраторами бюджетных средств, а также на основании сводных показателей годовых отчетов главных администраторов бюджетных средств проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Орска за 2011 год, представленного финансовым управлением администрации города Орска.

Бюджетная отчетность проверена у 17 главных администраторов бюджетных средств:
1. Орский городской Совет депутатов;
2. Контрольно-счетная палата города Орска;
3. Администрация города Орска;
4. Администрация Ленинского района города Орска;
5. Администрация Октябрьского района города Орска;
6. Администрация Советского района города Орска;
7. Комитет по управлению имуществом города Орска;
8. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск»;
9. Управление здравоохранения города Орска;
10. Управление образования города Орска;
11. Комитет архитектуры и градостроительства;
12. Управление социальной защиты населения города Орска;
13. Отдел культуры администрации города Орска;
14. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска;
15. Комитет по физической культуре, спорту и туризму;
16. Управление внутренних дел по городу Орску;
17. Финансовое управление администрации города Орска (проверка проводилась по годовой бюджетной отчетности учреждения и по годовому отчету по исполнению бюджета города Орска).

Проверками установлено:
В целом показатели по исполнению бюджета города Орска за 2011 год, представленные финансовым управлением администрации города Орска для рассмотрения и утверждения на городском Совете депутатов соответствуют показателям, утвержденным решением городского Совета депутатов «О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», а также сводной бюджетной росписи и первичным документам бюджетного учета по исполнению бюджета.

При этом установлены ряд замечаний и нарушений законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления у следующих главных администраторов бюджетных средств:
1. В нарушение инструкции «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года №191-н (с изменениями) у 11 главных администраторов бюджетных средств были установлены недостатки по заполнению форм бюджетной отчетности (Администрация города Орска; Администрация Ленинского района города Орска; Администрация Октябрьского района города Орска; Администрация Советского района города Орска, Комитет по управлению имуществом города Орска; Комитет архитектуры и градостроительства; Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска; Управление здравоохранения города Орска; Управление образования города Орска; Отдел культуры администрации города Орска; Комитет по физической культуре, спорту и туризму).

2. МУ «Администрация города Орска»:
2.1. в результате непроведения своевременной инвентаризации состояния взаимных расчетов с поставщиками и подрядчиками необоснованно учитывалась и показана в годовом отчете дебиторская задолженность в сумме 31374 руб. 60 коп.;
2.2. в нарушение п.п. 1 и п.п. 9 статьи 226 Налогового Кодекса РФ производилось перечисление налога на доходы физических лиц за счет средств городского бюджета неисчисленных и неудержанных с физических лиц. Всего перечислено 67733 руб., в том числе в 2011 году — 18450 руб.

3. МУ «Администрация Ленинского района города Орска»:
3.1 . несвоевременно проведена работа по сверке взаимных расчетов с организациями и возврату излишне оплаченных из городского бюджета денежных средств в виде единого социального налога, что привело к потере денежных средств городского бюджета в сумме 119,1 тыс. рублей.

4. МУ «Комитет по управлению имуществом города Орска»:
4.1 . приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств и заключенного договора на сумму 4402 руб. 90 коп., тем самым необоснованно увеличив на эту сумму кредиторскую задолженность.

5. МУ «Финансовое управление администрации города Орска»:
5.1 . в нарушение п. 25 решения городского Совета депутатов от 09 декабря 2010 года №4-46 «О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» администрацией города Орска принято штатное расписание по финансовому упралению с увеличением штатной численности на 4 единицы.

6. МУ «Избирательная комиссия муниципального образования «Город Орск»:
6.1. в отчете ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» отражены излишние расходы бюджета на проведение муниципальных выборов в сумме 254 тыс. рублей, которые проведены по расходам бюджета в 2010 году.

7. МУ «Управление здравоохранения города Орска»:
7.1 . необоснованно взяты обязательства по предоставлению безвозмездных перечислений в сумме 464589 руб. 47 коп., тем самым необоснованно завышена кредиторская задолженность по сотоянию на 31.12.2011 года.

8. МУ «Управление образование администрации города Орска»:
8.1 . в нарушение п. 25 решения городского Совета депутатов от 09 декабря 2010 года №4-46 «О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» муниципальными учреждениями — получателями бюджетных средств Управления образования увеличена штатная численность работников на 14,98 единиц.
8.2 . необоснованно учитывались суммы оплаченных счетов-фактур за полученные товарно-материальные ценности в дебиторской задолженности учреждений на общую сумму 242602 рубля.
8.3 . установлена недостача товарно-материальных ценностей в образовательных учреждениях на общую сумму 242602 рубля, в том числе:
- МОАУ СОШ №13 — недостача на сумму 47013 руб.;
- МОБУ СОШ №26 — недостача на сумму 30000 руб.;
- МДОУ Д/С №25 — недостача на сумму 56854 руб.;
- МДОУ Д/С №124 — недостача на сумму 108735 руб.
8.4 . из городского бюджета по коду бюджетной классификации 210 «Заработная плата» направлено на оплату труда работников не состоящих в штате учреждений и на выплаты в государственные внебюджетные фонды на сумму 1 404 273 руб.21 коп.

По результатам материалов проверки председателем контрольно-счетной палаты города Орска вынесены представления руководителям учреждений об устранении нарушений и замечаний с указанием конткретных сроков. Обзорное письмо в целях контроля за исполнением представлений направлено в финансовое управление администрации города Орска.
Материалы проверок направлены для информации в прокуратуру Ленинского района города Орска, а также в городской Совет депутатов и главе города Орска.

В.Р. Касаткин
председатель
контрольно-счетной палаты города Орска