Публикации в СМИ

Опубликовано в газете
«Орская газета. Официальная пятница»
от 02 сентября 2011 года
№68 (649)

В соответствии с планом работы контрольно-счётной палаты города Орска на 2011 год проведены контрольные мероприятия:
- в отделе культуры администрации города Орска по вопросу полноты и правильности выполнения муниципальной целевой программы «Развитие клубных учреждений муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система города Орска» на 2007-2010 годы»;
- в управлении здравоохранения администрации города Орска по вопросу полноты и правильности выполнения муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений на 2007-2010 годы»;
- в муниципальном образовательном автономном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №1 им. А.С. Макаренко» города Орска (МОАУ СОШ №1) по вопросу исполнения условий соглашений по предоставлению муниципальных услуг в 2010-2011 годах.

Отдел культуры администрации города Орска

Контрольное мероприятие проведено в отделе культуры администрации города Орска и подведомственному ему муниципальном учреждении «Централизованная клубная система города Орска» (МУ «ЦКС»).

Проверкой установлено:
1. Отделом культуры, как главным распорядителем бюджетных средств несвоевременно доводились до получателя бюджетных средств МУ «ЦКС» показатели утвержденной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
2. Со стороны ответственных учреждений (отдела культуры администрации города Орска и МУ «ЦКС») велся недостаточный контроль за выполнением подрядчиком условий договора на выполнение работ.
3. Отделом культуры, МУ «ЦКС» проводилась оплата работ из городского бюджета МУП «Орскремстройзаказчик» без оформления договорных отношений, без утверждения сметной документации, при отсутствии приема-сдачи выполненных работ. Оплата произведена в общей сумме 450,0 тыс.руб.
4. Имелись случаи проведения неправомерных расходов по приобретению товара для призового фонда. Приобретен товар на общую сумму 17098 руб. 25 коп. не указанный в спецификации утвержденного договора.
5. В нарушение п.14 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был заключен договор на оказание услуг сверх предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке без проведения открытого конкурса или аукциона.
6. Нецелевое расходование бюджетных средств в общей сумме 23866 рублей 51 коп. произведено МУ «ЦКС» на содержание штата учреждения не утвержденного целевой программой.

Управление здравоохранения администрации города Орска

При проведении контрольного мероприятия проверка проводилась в управлении здравоохранения, МАУЗ «Орский городской врачебно-физкультурный диспансер» (МАУЗ «ОГВФД»), МЛПАУ «Городская больница №1», ММЛПУЗ «Городская больница №2».

Проверкой установлено:
1. Муниципальная целевая программа ««Обеспечение пожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений на 2007-2010 годы» исполнена на 99,7% (не исполнено 36,4 тыс.руб.).
2. Программой не учитывались все потребности, которые необходимы для обеспечения пожарной безопасности объектов и безопасности больных и медицинского персонала.
При утверждении программы у разработчика программы и ответственного за ее исполнение — управление здравоохранения администрации города Орска отсутствовали расчеты, подтверждающие необходимую стоимость мероприятий утвержденных муниципальной целевой программой . Мероприятия подготовлены без определения функциональной и экономической классификации бюджетных расходов.
3. В нарушение п.п.3.10 и 3.11.2 приказа начальника по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Оренбургской области от 27.08.2004 г. №435 при приемке- сдачи работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций отсутствовали документы подтверждающие лабораторное исследование по контролю качества огнезащитной обработки, что не подтверждало эффективность проведенной работы и не обеспечивало гарантию выполненных работ. Без лабораторных исследований были приняты работы по городским больницам на общую сумму 339,1 тыс. руб.

Управление образования:

Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «СОШ №1 им. А.С. Макаренко»

Проверка проведена по исполнению условий соглашения на предоставление муниципальных услуг и правильности исчисления денежных средств (субсидий) на выполнение муниципального задания в 2010 году и текущем периоде 2011 года.

Проверкой установлено:
1. В нарушение ст.3 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» учредителем данного автономного учреждения — администрацией города Орска фактически при создании автономного учреждения не произведена передача муниципального имущества (здания школы и другого помещения, обеспечивающего учебный процесс) в оперативное управление автономного учреждения. Управлением образования администрации города Орска ежегодно предусматриваются и передаются средства городского бюджета автономному учреждению на содержание не переданного имущества. В 2010 году выделены денежные средства в сумме 1539,7 тыс. руб., в 2011 году — в сумме 1933,2 тыс. руб.
2. При исчислении субсидий МОАУ «СОШ №1 им. А.С. Макаренко» для выполнения муниципального задания в 2010 году главный распорядитель бюджетных средств — управление образования не учло суммы кредиторской и дебеторской задолженности сложившейся у муниципального бюджетного учреждения «СОШ №1» и переданной МОАУ «СОШ №1» по разделительному бухгалтерскому балансу при перерегистрации учреждения в новый тип юридического лица. В результате занижена сумма субсидий автономному учреждению на 95,4 тыс. руб.
3. В 2010году в нарушение приказа финансового управления администрации города Орска от 05.10.2009 г. №72 МОАУ «СОШ №1» снижены компенсационные выплаты на питание на сумму 6899 руб.
По результатам выше указанных контрольных мероприятий в целях устранения нарушений и замечаний, а также возврата средств нецелевого использования в городской бюджет контрольно-счетной палатой города Орска выданы представления руководителям отдела культуры администрации города Орска, управления здравоохранения администрации города Орска, муниципального общеобразовательного автономного учреждения «СОШ №1 им. А.С. Макаренко». Для рассмотрения материалов проверок и обеспечения контроля за получателями бюджетных средств направлены письма в финансовое управление администрации города Орска, в Комитет по управлению имуществом города Орска, в управление образования администрации города Орска.

Материалы проверок для информации направлены Председателю Орского городского Совета депутатов, Главе города Орска и в Прокуратуру Ленинского района города Орска.

Касаткин В.Р.
председатель контрольно-счетной палаты
города Орска